现代快报讯（记者鹿伟 徐红艳 / 文 徐洋 / 摄）3 月 17 日，江苏省政府举行深入推进江苏社会信用体系高质量发展新闻发布会，现代快报记者获悉，省发展改革委日前印发了《关于应对新冠肺炎疫情影响切实加强信用管理和服务工作的通知》（以下简称 " 通知 "）。通知要求各地社会信用管理部门以 " 保物资 "" 援企业 "" 稳经济 " 为切入点，综合运用联合奖惩、创新信用产品、开通信用修复 " 绿色通道 " 等措施，实施精准有效信用管理，寓管理于服务之中，有力推进疫情防控，支持企业有序复工复产。发布会上，省发展改革委副主任祁彪表示，江苏多地多部门联动施策，疫情防控期间各设区市出台了 24 个加强信用管理和服务的相关文件，打出疫情防控信用管理的 " 组合拳 "。
精准管理： 隐瞒病情、逃避隔离治疗等行为认定为失信 疫情防控期间，口罩、消毒液等防疫物资一度成了稀缺商品。通知明确加大价格失信惩戒力度，对口罩、温度计、消毒液以及重要生活物资中不明码标价、哄抬物价、囤积居奇、垄断经营、趁火打劫等失信行为信息纳入省信用信息共享平台，记入市场主体信用档案并向社会公示。 此前，不少行业、企业正式复工复产。通知也对强化企业复工复产信用管理提出明确要求。比如，未对返岗返工职工进行健康监测管理、未采取消杀措施保证复工后生产生活环境安全、未按要求处理疫情防控期间劳动关系等行为，造成严重后果的除依法严格追究相应法律责任外，列入联合惩戒对象名单，实施联合惩戒。 同时，强化疫情防控个人信用管理。通知明确，在江苏区域内居住、工作、学习以及从事其他活动的个人应当履行服从疫情防控的指挥和安排，依法接受调查、监测、医学观察、隔离治疗，如实提供有关情况；严格遵守在公共场所佩戴口罩的规定，减少外出活动，不参加人员聚集活动；严格履行不造谣、不信谣、不传谣等有关疫情防控义务。对隐瞒病情、在疫情严重地区旅居、与患者或者疑似患者接触等情况，或者有逃避医学观察、隔离治疗等行为的，除依法严格追究相应法律责任外，认定为失信行为，依法予以惩戒。
联合激励： 参与疫情防控表现突出，纳入守信行为记录 在疫情防控期间，涌现除了许多积极捐款捐物的个体和集体，还有很多企业第一时间转产、扩产，满足疫情防控物资的需要。对此，通知也明确，采取信用联合激励举措，以凝聚疫情防控正能量。 鼓励疫情防控担当作为。各行业主管部门对赴湖北参加支援疫情防控医务工作、参加一线疫情防控工作且表现突出、参加疫情防控志愿者服务活动且做出重要贡献、积极捐赠疫情防控物资或资金等行为的个人和集体，纳入守信行为记录；对转产、扩产、采购、运输疫情防控急缺医用物资及重要原材料的，在全产业链复工中取得突出成绩，以及为生活物资保障和市场秩序稳定作出贡献的法人和其他组织，纳入守信行为记录。 加大诚信正向激励力度。探索建立行政审批 " 绿色通道 "，优先提供公共服务便利，优化诚信企业行政监管措施，降低市场交易成本，在各类评优评先、公共资源分配中予以优先支持和便利措施。 包容审慎： 探索轻微失信豁免机制，因疫情防控合同逾期等不纳入失信 审慎开展失信行为认定。对企业受疫情不可抗力等因素影响，生产订单完不成或者产品交付不及时出现的违约失信行为，相关部门可采取适当延长整改期、暂缓信息报送等措施，引导和帮助企业及时纠正和修复信用缺失，防范信用风险。 比如，采取便利措施向符合条件的出口企业及时出具不可抗力事实性证明，助力企业最大限度减轻因疫情造成不能履行合同的责任，维护企业合法权益。 同时，探索轻微失信豁免机制。对企业因参与疫情防控工作而导致的延迟交货、延期还贷、合同逾期等失信行为，不纳入失信名单，不实施信用惩戒。对企业因疫情不可抗力因素导致的合同违约、金融债务违约、未及时纳税和缴纳社会保险费等失信行为，满足豁免条件的，不纳入失信记录，不实施信用惩戒。
信用修复： 开通信用修复 " 绿色通道 "，落实惠民便企措施 开通信用修复绿色通道。对因疫情等客观因素影响造成的企业失信行为，经行业管理部门认定，一企一策，支持帮助企业进行信用修复。 祁彪表示，目前 13 个设区市全面推进信用修复线上办理，实现不见面、高效办。疫情以来至 3 月 15 日，江苏通过 " 信用中国协同工作平台 " 共办理行政处罚信用信息修复初审申请 2136 件，办理复审申请 1390 件，其中，完成修复 1175 件。 创新金融信贷支持方式。进一步完善线上银税互动平台，拓展银税互动共享数据，助力企业线上融资。鼓励金融机构利用银税互动平台、省综合金融服务平台（全国中小企业融资综合信用服务平台江苏站）等，加大对企业的信用贷款支持。鼓励金融机构对信用良好、正常经营的中小微企业创新续贷方式，切实降低企业贷款周转成本。 据悉，目前无锡市为企业提供信贷资金支持，首批 " 信易贷 " 贷款额度达 30 亿元；常州市推出 " 快贷通 "，为 309 户企业授信 2.3 亿元，为 5 户企业发放贷款 639 万元；盐城市对受疫情影响较大的小微企业提供信用担保，16 家小微企业共获得 200 多万元信用担保资金。扬州市为复工企业新增授信达 5.5 亿元，发放贷款 4.1 亿元。宿迁市近期为企业发放三笔共 1500 万元的信用贷款。 |
